地方政府诚信建设探究.doc

1、东北大学继续教育学院毕业设计（论文）开题报告 设计（论文）题目： 地方政府诚信建设探究 姓名： 许洪达 学 号： 专业： 学习中心： 住址： 电话： Email: 开题日期： 年 月 日 指导教师： 1课题主要研究内容 一、 研究地方政府诚信的背景和现实意义（一）研究地方政府诚信的背景（二）研究地方政府诚信的现实意义二、地方政府诚信研究综述（一）国内地方政府诚信研究现状（二）西方国家地方政府诚信研究现状三、政府诚信缺失原因分析（一）传统行政文化的惯性作用（二）社会转型阶段的制度体制复杂性（三）政府公务员现代意识淡薄（四）政府行政诚信制度不健全四、地方政府诚信缺失的主要危害（一）诚信缺失导致组织

2、功能弱化，使地方政府缺乏号召力（二）诚信缺失导致工作引导失效（三）诚信缺失导致基层思想教育工作失效（四）诚信缺失导致地方政府管理功能失效（五）诚信缺失影响社会的稳定五、地方政府诚信建设的对策（一）建设亲民政府（二）建设有限政府（三）建设透明政府（四）建设高效一规则政府（五）建设责任一服务政府（六）建设和谐政府结论2 课题的研究意义、国内外现状（1） 研究意义社会信用体系的具体表现形式具有多样性。不管是个人的诚信还是团体的诚信受着政府诚信的导向性的影响。可以说政府诚信是整个社会诚信体系建设最重要的土壤。只有政府将诚实守信作为自身行为的规范要求，认真履行自身的职责，合法合理地行使手中的权力，才能树

3、立相应的权威形象。（2）国内外研究 国内研究：我国自九届人大五次会议和全国政协会议“诚信议案”提出后，对诚信的研究引起社会各界的热切关注，当前国内学者的对地方政府诚信的研究主要是从以下几个方面:第一，关于地方政府失信的具体表现不同的学者有不同的概括，主要表现在:(1)公共政策缺乏稳定性、连续性;(2)地方政府官员的腐败、以权谋私;(3)地方政府对经济的过度干预、随意毁约;(4)地方政府诚信意识的淡薄，数字造假、官出数字，地方保护主义严重;(5)地方政府对法律的随意践踏。第二，地方政府诚信的地位与作用，学者们普遍认为重塑地方政府诚信有着十分重要的意义。第三，加强决策的科学化民主化、加快地方政府职

4、能转变，严惩地方政府失信行为。国外研究;西方国家对地方政府诚信问题的研究比较成熟，地方政府诚信理论有着深厚的理论渊源:社会契约理论、委托代理理论、交易成本理论、博弈论、社会资本理论等。近几年来，西方国家的地方政府除了财政赤字、绩效赤字外，还出现了信任赤字等问题。纵观西方国家的行政改革历程，可以看出他们致力于重建公民对地方政府信任。3.拟采用的研究方法、步骤、技术路线及可行性论证本论文主要通过参考文献以及实地调研所获数据资料进行研究：（1）文献资料的主要来源是图书馆的书籍和期刊，在网络上搜索等；（2）实地问卷调查、访谈等，通过与老师和同学交流来理顺自己的思路； （3）将文献资料、数据等进行合理分

5、析，得出自己的结论，形成新观点进行论文写作。4参考文献：1 张树义.行政法学，北京大学出版社，2012年1月第2版.2 刘萃主编.诚信政府研究，:北京大学出版社，2007年5月第1版.3 卢梭.社会契约论，何兆武译，商务印书馆，1980年.4 洛克.政府论下篇，叶启芳、翟菊农译，商务印书馆，1964年.5 王世涛.行政侵权研究，中国人民大学出版社，2005年5月第1版.6 刘丹.法治政府.基本理念与框架，中国法制出版社，2008年7月第1版.7 孟德斯鸡.论法的精神，张雁深译，商务印书馆，1961年.8 应松年、袁曙宏.走向法治政府一依法行政理论研究与实证调查，法律出版社，2001年.9 汪丁丁.在经济学与哲学之间，中国社会科学出版社，19%年.10 郭明瑞.民法，北京.高等教育出版社，2010年11月第3版.11 诺思.经济史中的结构与变迁，陈郁，罗华平译，上海三联书店，1994年.12 袁曙宏主编.构建法治政府-全面推进依法行政实施纲要读本，法律出版社，2000年.